各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護(hù)）局，各處室、事業(yè)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，扎實(shí)做好2019年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府有關(guān)工作安排，省廳研究制定了《2019年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　安徽省生態(tài)環(huán)境廳

　　2019年4月3日

　　2019年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，扎實(shí)做好2019年全省生態(tài)環(huán)境工作，現(xiàn)提出如下工作安排。

　　一、總體要求和主要目標(biāo)

　　總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神及省委、省政府、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部署，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦打好七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　主要目標(biāo)：全省14個(gè)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5年均濃度、全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到國(guó)家考核要求，重污染天數(shù)進(jìn)一步減少。國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良斷面比例、劣Ⅴ類斷面比例達(dá)到國(guó)家考核要求；地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高；地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)中向好。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降比例達(dá)到國(guó)家考核要求。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和其他突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)度和質(zhì)量滿足方案要求。

　　二、重點(diǎn)工作

　　按照《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》部署，加快制定細(xì)化標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)督查調(diào)度，推進(jìn)工作落實(shí)，鞏固污染防治成果，2019年重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》等決策部署，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展行動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，全面推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“三線一單”編制和落地。服務(wù)全省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，督促落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。創(chuàng)新服務(wù)形式、優(yōu)化審批流程，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)審批效率，提高為民服務(wù)能力。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，既嚴(yán)格監(jiān)管，為企業(yè)營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境；又主動(dòng)服務(wù)，全方位幫助基層和企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)扶貧工作。

　?。ǘ┐蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，從源頭削減污染物排放量。全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染深度治理，深入推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，推進(jìn)工業(yè)窯爐治理。落實(shí)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌“油路車”治理，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)。推動(dòng)開(kāi)展打擊黑加油站、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)，積極推廣新能源車。推動(dòng)運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推動(dòng)港口岸電建設(shè)和使用。抓好揚(yáng)塵等面源污染治理、秸稈禁燒和煙花爆竹禁放。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，積極做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。積極做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。做好應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體減排相關(guān)工作。

　?。ㄈ┐蚝帽趟Ｐl(wèi)戰(zhàn)

　　扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，深入落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)水體達(dá)標(biāo)方案實(shí)施。全面實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深入推進(jìn)劣Ⅴ類水體綜合整治、入河排污口排查整治、“三磷”（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù)）綜合整治、沿江化工污染治理，配合推動(dòng)長(zhǎng)江岸線修復(fù)、非法碼頭整治、小水電清理整改等工作，促進(jìn)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。實(shí)施淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)安徽方案。加快推進(jìn)城市黑臭水體治理，鞏固提升治理水平。實(shí)施巢湖流域綜合治理，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)重污染河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保持清水河流水質(zhì)穩(wěn)定，做好藍(lán)藻應(yīng)急防控。抓好飲用水水源地保護(hù)，實(shí)施飲用水水源地及周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治，組織開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”（日供水千噸或服務(wù)萬(wàn)人）以上農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評(píng)估與保護(hù)工作。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)全面建成污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)行斷面水質(zhì)月通報(bào)預(yù)警和不達(dá)標(biāo)斷面區(qū)域涉水項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　貫徹落實(shí)土壤污染防治法，持續(xù)實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，深入開(kāi)展土壤污染狀況詳查。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，出臺(tái)我省農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村黑臭水體治理實(shí)施方案和排查技術(shù)指南，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，完成950個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)，建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、1200個(gè)中心村污水處理設(shè)施。開(kāi)展地下水污染防治，加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造。

　　繼續(xù)做好禁止洋垃圾入境工作，組織申報(bào)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理，以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，深入開(kāi)展固體廢物大排查整治行動(dòng)，著力提升固體廢物監(jiān)管、處理處置、風(fēng)險(xiǎn)防范能力。實(shí)施廢鉛蓄電池污染防治。加強(qiáng)重金屬污染防治，深入推進(jìn)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步提高化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，嚴(yán)格按照公約要求淘汰或限制公約管控化學(xué)品。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)生態(tài)保護(hù)和核與輻射安全監(jiān)管

　　全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，對(duì)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行校準(zhǔn)，啟動(dòng)全省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)核查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改。積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，開(kāi)展第二屆省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣評(píng)選，指導(dǎo)、推薦一批市、縣創(chuàng)建第三批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　深入貫徹核安全法。推進(jìn)大氣輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善核與輻射安全管理體系。規(guī)范、加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理。推進(jìn)歷史遺留放射性廢物處理處置，確保放射性廢物處理處置設(shè)施安全。加強(qiáng)核與輻射應(yīng)急能力建設(shè)。

　?。┏掷m(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法

　　對(duì)淮北等8市開(kāi)展督察，實(shí)現(xiàn)第二輪省生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋。全面排查長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)要求。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)，制定整改方案。推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題及交辦信訪問(wèn)題整改，督促改徹底、改到位。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推動(dòng)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)查未批先建，篡改或偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等典型違法犯罪案件。統(tǒng)籌安排大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、黑臭水體治理、農(nóng)村人居環(huán)境改善、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口排查整治、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治、“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作的強(qiáng)化監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　?。ㄆ撸┥罨鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革

　　抓好生態(tài)環(huán)境損害賠償、深化環(huán)境監(jiān)測(cè)等改革方案落地。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事業(yè)單位改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革、省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快環(huán)評(píng)審批制度改革，推動(dòng)優(yōu)化分級(jí)審批管理、取消環(huán)保驗(yàn)收許可，落實(shí)取消環(huán)評(píng)資質(zhì)法律要求，完善綠色通道。加快推進(jìn)排污許可證核發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)固定污染源排污許可證后監(jiān)管。推進(jìn)排污許可與環(huán)評(píng)、執(zhí)法有效銜接。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)和信息強(qiáng)制性披露制度，充分發(fā)揮“環(huán)保貸”作用，推進(jìn)環(huán)保信息與金融信息共享。

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